11月19日上午，兴山县第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
大会主席团常务主席、大会执行主席曹宏伟主持大会。大会主席团常务主席、大会执行主席曹宏伟、吴浩、张代贵、袁选军、王克品、陈荣、罗耀洲、李晓晴在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有市换届选举大会现场指导组组长、市委统战部副部长李杰，兴发集团党委书记、董事长李国璋，县领导舒刚、许开龙、陈光辉。本次会议应到代表170人，实际到会代表170人，符合法定人数。
上午8时30分，曹宏伟宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，兴山县委副书记、县政府党组书记、县长提名人选吴浩代表县人民政府向大会作政府工作报告。
吴浩在工作报告中说，五年来，在县委坚强领导下，我们以“与高铁建设赛跑，兴山每天不一样”的竞进状态，深入推进“两地两县”战略，全力打好脱贫攻坚战、交通建设战、经济发展战、疫情阻击战和生态环保战，综合实力明显增强，脱贫攻坚成效显著，交通集散地建设明显加快，县内县外协同发展，山上山下融合共进，县城功能加快转型升级，绿色发展根基更加坚实，民生福祉持续改善，政府建设不断加强，县域高质量发展呈现良好态势。
对于未来五年的政府工作，吴浩说，今后五年，我们将全面开启社会主义现代化兴山建设新征程，进军第二个百年奋斗目标。从党的百年光辉历程中，汲取奋进的智慧和力量，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代兴山高质量发展新篇章！
报告提出，今后五年发展总体要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹发展和安全，以绿色创新发展为统领，以推动高质量发展为主线，以大格局、大视野、大产业、大志气推动兴山大发展，争当全省山区县域高质量发展排头兵，加快建设生态更加优良、产业更加兴旺、交通更加便捷、社会更加和谐、人民更加幸福的和美兴山。
围绕“六争创、六中心”奋斗目标，重点抓好八个方面工作：
一是要高质高效构建立体交通大格局。坚持把交通建设作为兴山高质量发展的基础性工程，构建内外通达、多式联运的立体交通体系，打造区域性交通物流集散中心。
促进对外大联通。加快推进“539N”交通项目建设，构建“县城高铁陆港、峡口香溪水港、黄粮通航空港”三港联动立体交通体系。全力服务郑万高铁、宜兴高铁建设，确保郑万高铁明年上半年通车运行，宜兴高铁2025年建成通车。积极争取十宜高铁、兴山通用机场建设，推动十宜高速兴山段尽早开工。谋划兴山至神农架城际轨道交通、县城至神农架东部景区旅游公路建设。提档升级峡口港口码头，完成平邑口至昭君集镇航道等级提升，打造长江支流一级绿色航道。
畅通县内微循环。疏解沿河集镇非旅游功能，建成古夫绕城、昭君绕城和峡口香溪河大桥及疏港公路，形成 “左货右客”交通网。以高铁站场为中心，建成 G347 古夫至南阳 一级路、S252 界牌垭至温家垭二级路、G347 古夫至高岚二级路“三条快速路”。谋划南阳营盘至古夫孙家沟隧道，建设高桥徐家湾至庙坪公路、水月寺马良坪至花屋公路、古夫古洞口至咸水公路“三条乡村振兴路”。规划高桥集镇至郑万高铁巴东北站公路、G347 两河口至峡口港公路、S252 至兴山通用机场接线公路“三条集疏通道”。启动国省干线升级改造和瓶颈路段建设，打造10条旅游廊道，新建美丽宜道130公里，改造提升农村公路300 公里，争创全省“四好农村路”示范县。
强化交通集散功能。加快构建“智慧、高效、便捷、舒适”的交通服务体系，建成兴山公铁换乘站，打造县城游客集散服务中心。启动集镇客运站升级改造，配套完善乡镇综合运输服务站。聚焦产业集聚区和交通便捷区，谋划建设物流园区、配送中心和冷链中心。推进“互联网+”客运服务，打造“智慧交通”。
二是要高质高效实施乡村振兴大战略。以乡村振兴统领“三农”发展，用工业化理念推进产业发展，用美学思维建设美丽乡村，努力让农业优质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。要严格落实“四不摘”要求，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，持续为脱贫户打造增收产业，健全防返贫动态监测和帮扶机制，统筹做好机制、政策、规划等方面有效衔接。要做优做精特色产业，培育壮大龙头企业，擦亮打响公用品牌，按照“延伸产业链、贯通供应链、提升价值链”要求，做好农业“产加销”文章。要实施乡村建设行动，推进农村人口梯度转移，逐步向中心村、乡集镇和大县城聚集。推进“数字乡村”建设，创建全国数字乡村试点县，启动美丽乡村示范片区和新一批美丽乡村建设。要深化农业农村改革，实施高标准农田建设，守牢耕地保护红线，实施农村集体产权制度改革，启动农村宅基地改革，壮大新型农村集体经济。
三是要高质高效夯实工业经济大底盘。聚焦“县内县外” 两个高质量发展平台，县内大力实施兴发集团和经济开发区工业产值“双百亿”工程，县外坚定不移发展“飞地经济”。要做优做强兴发集团，坚定不移举全县之力支持兴发集团做优做强，锚定“千亿兴发、世界一流、冲刺400 强”目标，实现业绩稳步增长。要打造绿色生态园区，坚持把开发区作为招商引资、服务企业和项目建设的主阵地，加快构建“一区多园”发展格局，打造优势集群和强企方阵。要持续扩大有效投资，抢抓中央、省市“十四五”规划实施期，做好项目谋划和入库申报，积极争取各类项目资金，压实乡镇、部门招商责任，推进 “全员、全时、全域”招商，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。要培育壮大市场主体，实施中小微企业“倍增工程”，培育壮大一批“专精特新”企业。
四是要高质高效以营商环境引领大发展。把营商环境改善作为兴山发展的最大增量，打造高效政务环境，营造便捷市场环境，营造公平法治环境，努力打造全省审批事项最少、 办事效率最高、投资环境最优和企业获得感最强县市。
五是要高质高效以城带乡建设“大县城”。深入实施“小县大城”战略，推进以人为核心、以城为载体的新型城镇化，争创全省新型城镇化示范县。要强化国土空间规划引领，科学精准做好功能分区，加快构建“大县城、四组团、中心村”城乡发展新格局。要提升综合承载力，推动“一河两岸”融合发展，提升主城区商业旅游承载力和县城产业集聚能力。出台促进人口向古昭南“大县城”集聚政策，全面放开“古昭南”片区落户和入学限制，保障进城落户农村人口合法权益，启动“顶尖人才引领、领军人才扩容、储备英才培育、基础人才集聚”四项工程，不断完善人才“引育留用”机制。要提升县城管理水平，以数字兴山建设为抓手，建设大数据中心和智慧城市调度中心，打造兴山“城市大脑”。强化大数据综合运用分析，建设智慧城管、智慧应急、智慧旅游等“行业小脑”，丰富“一部手机游兴山”“全县一个停车场”等运用场景。
六是要高质高效激活文旅康养大消费。加快推进山上康养度假与山下旅游观光联动发展，吸引更多游客、驻留更多时间、形成更多消费，建设区域性旅游康养消费中心。要持续推进全域旅游，按照“规划引领、龙头带动、全域协同”的思路，推动“山上避暑康养、山下旅游观光”协同发展。要激活文旅消费动能，聚焦 “吃住行游购娱”六大领域，实施“旅游增值工程”，丰富文旅消费业态。要发展现代服务业，深入开展“供应链本地化”和服务业空白门类“破零”行动，发展以现代服务业为重点的新经济。
七是要高质高效生态优先落实大保护。坚持把绿色生态作为兴山宝贵财富，守护好一江清水和满山翠绿，着力打通“绿水青山向金山银山”转换通道，厚植兴山发展底色。要推进生态系统治理，统筹山水林田湖草综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，标本兼治抓好环保督察问题整改，巩固提升生态环境质量。要筑牢生态安全屏障，加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污 “三条红线”管理，强化流域生物多样性保护，构建城乡高效垃圾转运处理体系，建设 “无废城市”。要推进绿色低碳发展，落实 “碳达峰、碳中和”部署，编制“双碳”先行示范区发展规划，积极推进 “风光水储”一体化项目，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，增强全民环保意识。
八是要高质高效推进共同富裕改善大民生。坚持以人民为中心的发展理念，把“真金白银”更多地投向民生领域， 建设区域性现代教育中心，建设区域性医疗康养中心，强化基层社会治理，提升人民群众获得感、安全感和幸福感，更好地满足人民对美好生活的期待。
吴浩指出，人民满意是政府工作的最高标准，我们要牢记职责使命，不断提升履职能力和水平，努力建设忠诚政府、创新政府、效能政府、法治政府、廉洁政府，砥砺奋进，奋力用行动书写担当，用实绩赢得点赞。
会议还听取了县人大常委会主任舒刚同志所作的县第十八届人大常委会工作报告；县人民法院党组书记、法院院长提名人选苗涛同志所作的县人民法院工作报告；县人民检察院检察长李本元同志作的县人民检察院工作报告。
在主席台就座的还有杨四龙、张华胜、杨后荣、万茜、宋庆军、张健、贺军、马正波、熊仁录、任琦、刘本清、龚大林、余宏珊、严军、徐俊、罗萍、王相远、张学元、陆进、王恒宝、彭家录、甘发根、戴兴平、苗涛、李本元、朱正盛、谭勇、邓正平、向月军、龙景丽、李艳魁、詹红菊、王新艳。
出席县政协第十一届一次会议的全体政协委员，不是县人大代表的县级领导，不是县十九届人大代表的宜昌市第六届人大代表，县直各办委局的主要负责同志，驻兴单位主要负责人和乡镇长列席会议。
（记者 夏禹 覃怡）
